Правительственная комиссия одобрила поправки в законодательство о штрафах за превышение квот на выбросы загрязняющих веществ. Ранее предполагалось рассчитывать санкции исходя из годовой выручки всей компании — теперь предлагается штрафовать конкретный объект, допустивший нарушение.
Что меняется
Поправки переводят основу расчёта штрафов с консолидированной выручки компании на выручку отдельного предприятия или объекта. По мнению авторов, это позволит точнее соотнести меру наказания с масштабом экологического нарушения на конкретном участке.
Ставки и примеры расчёта
В ранее обсуждавшемся варианте штрафы предлагалось определять в процентах от годовой выручки: при превышении квот до 10% — 0,1–0,2% выручки, при превышении более 75% — 4–5% выручки (с верхним ограничением в 5 млн рублей). Новая формула предполагает применять такие проценты к выручке конкретного объекта вместо суммарной выручки компании.
Дифференциация по отраслям и статусу
Поправки предусматривают отраслевой подход. Для предприятий теплоснабжения расчёт штрафов предложено связать с выручкой конкретного объекта на основе объёма энергии и тарифов, для угольной промышленности — исходя из выручки от реализации добытого угля на данном объекте. Для субъектов естественных монополий ставки сокращаются примерно в десять раз — до порядка 0,01–0,02% выручки, при этом для нарушений на нескольких объектах вводится максимум в 5% от выручки.
Реакция бизнеса
В Российском союзе промышленников и предпринимателей выразили недовольство предложенными изменениями: по их мнению, отраслевые дифференциации нарушают принципы равенства перед законом, а размеры штрафов могут оказаться несоразмерными — даже небольшие отклонения от квот способны повлечь крупные финансовые санкции.
Контекст
Квоты на выбросы введены в рамках федерального проекта «Чистый воздух». Участники программы должны к концу 2026 года снизить объём выбросов более чем на 20%.
