Правительство подготовило новую версию законопроекта о регулировании искусственного интеллекта. По сравнению с первой редакцией документ значительно сократили: сейчас в нём 13 статей вместо прежних 21.
Фокус и новое название
Законопроект получил название «О поддержке развития технологий ИИ» и перестал охватывать искусственный интеллект в целом: внимание сконцентрировано на разработке, внедрении и применении больших фундаментальных моделей ИИ.
Кто попадёт в категорию «суверенных» и «национальных» моделей
Из текста исчезло понятие «доверенной» модели, которое ранее планировалось допускать к использованию в госсистемах. Оставлены только категории «суверенные» и «национальные» модели. К ним будут относить разработки российских юридических лиц, которые обрабатывают запросы и хранят данные на территории страны, соответствуют законодательству и «духовно‑нравственным ценностям».
Ранее заявленные жёсткие требования — чтобы такие модели создавались исключительно гражданами РФ и обучались только на данных российского происхождения — из проекта удалены.
Отношение к зарубежным моделям и позиция бизнеса
В новой редакции нет норм, дающих государству право запрещать использование зарубежных нейросетей в России. Право компаний свободно выбирать технологические решения сохранится, отмечается в документе.
Эксперты и представители бизнеса указывают, что многие отечественные сервисы опираются на открытые зарубежные модели. Жёсткие ограничения могли бы остановить действующие продукты, увеличить затраты компаний, замедлить выход новых решений на рынок и перенести разработки в другие юрисдикции.
Критика первой версии и практические риски
Первую версию законопроекта критикували за чрезмерные требования к «суверенным» и «национальным» моделям: стадии разработки и обучения должны были проходить в России, на российских наборах данных и под руководством российских граждан и компаний. По мнению многих компаний, сейчас в стране нет технологий, полностью соответствующих таким критериям, поскольку в разработках используются зарубежные компоненты и открытые датасеты.
Новая редакция смягчает часть ограничений, но сохраняет отдельные требования к принадлежности и размещению данных, что продолжит вызывать дискуссии между регуляторами, разработчиками и бизнесом.
