Власти предлагают ужесточить квоты на трудоустройство инвалидов и «ветеранов СВО» для бизнеса

Российские власти подготовили проект постановления Минтруда, который обяжет бизнес расширить практику найма людей с инвалидностью, в том числе участников боевых действий в Украине, во все свои подразделения. Документ размещён для общественного обсуждения на портале проектов нормативных актов.

Проект предлагает скорректировать утверждённые в мае 2024 года правила выполнения работодателями квот по приёму на работу людей с инвалидностью и заключения с ними трудовых договоров.

Сейчас региональные власти устанавливают для работодателей обязательные квоты по трудоустройству людей с инвалидностью. Так, в Москве организации с численностью от 100 сотрудников (в ряде регионов — от 35 человек) должны выделить не менее 2% рабочих мест для таких работников.

По действующим правилам один сотрудник с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, в том числе участвовавший в войне в Украине, засчитывается за двоих работников с инвалидностью других групп. За невыполнение квоты предусмотрен штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас для каждого филиала компании в разных регионах устанавливается собственная квота. В новом проекте Минтруда предлагается, чтобы квоты действовали не только в филиалах и представительствах, но и в «других структурных подразделениях» работодателя.

Фактически речь идёт о распространении квот на каждый магазин, офис, склад или цех компаний, работающих в разных субъектах страны, поясняют юристы и эксперты по защите трудовых прав.

По оценке юриста и бывшего депутата Мосгордумы Евгения Ступина, с точки зрения текущих задач властей «логично обязать брать инвалидов, в первую очередь участников войны, не только в филиалы и представительства, но и вообще в любые подразделения».

Представители проекта по защите трудовых прав «На равных» считают, что предлагаемые изменения не являются заботой о людях с инвалидностью, а означают «системное ужесточение» требований к работодателям. По их словам, бизнесу не компенсируют затраты на создание специализированных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры и сопровождение сотрудников с инвалидностью и не предлагают взамен значимых налоговых льгот.

Одновременно государство повышает налоговую нагрузку на бизнес, а специализированные предприятия при общественных организациях инвалидов, которые исторически занимались трудоустройством таких людей, были ликвидированы или приватизированы, отмечают в «На равных».

По оценке правозащитников, именно коммерческие компании фактически превращаются в основной инструмент трудоустройства, в том числе «ветеранов СВО»: государство просто возлагает на них обязанность нанимать больше людей с инвалидностью. При этом подходящих кандидатов нередко сложно найти, а увольнять таких работников проблематично, из‑за чего риск штрафов за несоблюдение квоты становится особенно высоким.

Эксперты предупреждают, что в итоге бизнес сталкивается с дискриминационным по отношению к нему принуждением нанимать больше людей с инвалидностью, что может привести к снижению производительности, росту расходов на адаптацию рабочих мест, штрафам за невыполнение квот и судебным спорам при расторжении трудовых договоров. Одновременно многие работодатели начинают воспринимать квотных сотрудников как «обязательные единицы», что унижает их человеческое достоинство.

По расчётам правозащитников, с 1 сентября 2026 года — в случае принятия документа — каждый склад, магазин или цех с достаточной численностью персонала будет обязан иметь в штате сотрудника‑инвалида, в приоритете из числа ветеранов боевых действий, прежде всего участников СВО.

Ранее стало известно, что Росстат изменил методику опросов людей с инвалидностью об их потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в специальных технических средствах — протезах, креслах‑колясках, специализированной литературе для слепых и других приспособлениях. Корректировки, по данным правозащитников, привели к сокращению официального числа нуждающихся, которое начало быстро расти после начала войны в Украине.