Анализ агентства PBN на базе данных системы обеспечения законодательной деятельности показывает, что Госдума одобряет 84% правительственных законопроектов и 99% президентских. В то же время «проходимость» депутатских инициатив едва превышает 25%, а у региональных парламентов она составляла около 17%.
Правительство доминирует главным образом в экономическом и бюджетном законодательстве, тогда как депутаты чаще выступают авторами инициатив по социальной политике и государственному строительству. Эксперты отмечают, что формальное авторство не всегда отражает реальное происхождение проектов.
Иногда депутатские проекты фактически разрабатываются исполнительной властью, — говорит глава «Минченко консалтинга» Евгений Минченко.
Авторы исследования делают вывод, что тем, кто хочет понимать, какие правила могут появиться, следует в первую очередь следить за повесткой кабинета министров, а не только за активностью депутатов.
Детали и отложенные инициативы
К апрелю 2026 года окончательного решения не получили 1 249 законопроектов — около 21,5% всех инициатив, внесённых в Госдуму VIII созыва. После выборов их рассмотрение продолжит уже новый состав парламента с той стадии, на которой оно было остановлено.
Эксперты отмечали, что часть непопулярных инициатив специально не принимали в преддверии голосования. Среди таких предложений назывались:
- закон об утильсборе;
- повышение налогов и тарифов ЖКХ;
- новые запретительные нормы, например штрафы за «дискредитацию традиционных российских ценностей».
Такая практика оттягивания рассмотрения непопулярных инициатив наблюдается регулярно.
